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省政府工作報告提出多項“清遠利好”
作者:佚名    文章來源:市政府辦公室    點擊數:920    更新時間:2019-3-20         ★★★

  2019128日上午,省十三屆人大二次會議正式開幕,省長馬興瑞所作的政府工作報告肯定“清遠國家級農村改革試驗試點取得顯著成效”的同時,釋放了多項與我市有關的利好,包括提出“加快廣清一體化和深汕特別合作區等建設,促進產業轉移園提質增效”“在韶關和清遠北部試點打造集中連片的生態特別保護區”“打造服務粵港澳大灣區旅游休閑區”等。

  利好一 時隔3年再提“廣清一體化”

  政府工作報告提出,今年將重點抓好十方面工作。其中,第六方面“加快構建‘一核一帶一區’新格局,促進區域協調發展”工作中提出,強化珠三角核心區引領帶動作用,優化區域對口幫扶協作機制,加快廣清一體化和深汕特別合作區等建設,促進產業轉移園提質增效。

  這是省政府工作報告時隔3年再提“廣清一體化”。2015,省政府工作報告首提廣清一體化,提出“推進汕潮揭同城化、廣清一體化、湛茂經濟圈等區域融合發展”。2016年的政府工作報告又提出,“支持廣清一體化,推動環珠三角市融入珠三角發展。”之后,2017年、2018年的政府工作報告并未提及這一戰略。自2012年提出以來,廣清一體化成為我市主要發展戰略之一,并攜手將之推動上升成為省級戰略。本月11日召開的市委七屆八次全會提出,必須堅持將廣清一體化作為最重要的戰略取向,以“入珠融灣”的豪情志氣謀劃清遠未來發展,繼續推進交通互聯互通、大力推進產業協同發展、積極推進城市功能互補。

  值得注意的是,今年的省政府工作報告將“廣清一體化”與“深汕特別合作區”相提并論。去年底,深汕特別合作區正式揭牌成立。該合作區黨工委、管委會為省委、省政府派出機構,享有地級市一級管理權限,委托深圳、汕尾兩市管理,深圳市主導經濟管理和建設,汕尾市負責征地拆遷和社會事務。

  市委書記郭鋒在市委七屆八次全會上特別提到,要積極探索“廣州總部+清遠基地”“廣州創造+清遠制造”“廣州孵化+清遠加速”等合作模式,深入借鑒深汕特別合作區建設模式,加快把原“兩德”合作區上升為廣清特別合作試驗區。

  利好二 打造粵北生態特別保護區

  去年6月召開的省委十二屆四次全會提出,要以構建“一核一帶一區”區域發展格局為重點,加快推動區域協調發展,推動珠三角核心區優化發展;把粵東、粵西打造成新增長極,與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經濟帶;把粵北山區建設成為生態發展區。

  對此,政府工作報告在部署2019年工作時提出,“北部生態發展區堅持生態優先……在韶關和清遠北部試點打造集中連片的生態特別保護區,開展粵北南嶺生態修復,積極創建國家公園。”

  “粵北生態特別保護區”概念于20179月首提。當時,時任廣東省委書記胡春華在韶關、清遠調研時提出,要規劃建設粵北生態特別保護區,在韶關市及清遠市的北部地區打造連片的、規模較大的南嶺生態保護區核心區域,保護好原始生態風貌,筑牢粵北生態屏障。

  政府工作報告在總結2018年工作時提到,“制定粵北生態特別保護區總體規劃,劃定保護區范圍。”

  市發改局有關負責人介紹,粵北生態特別保護區總體規劃已完成制定,并劃定保護區范圍,具體情況需待省有關部門公布。

  市委七屆八次全會報告曾兩提“粵北生態特別保護區”。一是提出,“認真抓好粵北南嶺山區生態系統保護修復工程,積極創建國家公園,加快推進粵北生態特別保護區建設。”二是提出,“要積極開展粵北生態特別保護區建設專項改革試點,建立健全跨區域生態文明建設體制機制,強化黨委政府的生態職能,探索和推進‘多規合一’,不斷完善綠色發展體制機制。”

  利好三 打造服務粵港澳大灣區旅游休閑區

  如何支持北部生態發展區建設?報告還提出,“規劃南嶺生態旅游公路,挖掘特色旅游資源,打造服務粵港澳大灣區旅游休閑區。”

  事實上,郭鋒在市委七屆八次全會上就指出,“建設具有主題公園特色的國際化旅游城市是清遠‘入珠融灣’最有條件率先突破的領域。”他提出,要面向廣州等珠三角消費群體,高標準建設智慧旅游公共服務平臺,加快推進清遠長隆、夢享谷等重大旅游項目建設,積極謀劃建設北江旅游帶,大力推進森林進城、森林圍城、森林美城,全方位塑造“山水名城、嶺南綠都”的城市風貌和旅游形象品牌。

  而在去年7月召開的市委七屆七次全會上,郭鋒對我市規劃建設國際化旅游城市作出了具體的部署,提出要發揮農業生產、生態旅游優勢,把清遠打造成為廣州乃至粵港澳大灣區的綠色農副產品綜合基地、休閑旅游度假目的地。全力推進“五有”國際化旅游城市規劃建設,即有高端產業支撐、有國際旅游品牌、有豐富文化底蘊、有濃郁鄉土風味、有鮮明區域特色,包括加快做好國際化旅游城市規劃、加快構建“兩帶一廊28個支點”旅游空間新格局、構筑“航鐵公水”四位一體的立體旅游交通網絡等。

  今年的市政府工作報告亦提出,統籌推進全域旅游示范區建設,積極謀劃建設北江旅游帶,加快打造具有主題公園特色的國際化旅游城市。編制全域旅游發展總體規劃、公路規劃,推動特色旅游小鎮建設,大力發展鄉村旅游、民宿經濟、農家樂,推進智慧旅游、“旅游+”發展,打造“清遠48小時旅游目的地”。

  利好四 加大對生態發展區轉移支付力度

  報告還提出,“完善區域生態補償機制,加大對生態發展區轉移支付力度。”

  大會印發的《廣東省2018年預算執行情況和2019年預算草案的報告》提到,今年將實施生態補償轉移支付機制,安排54.3億元實現對北部生態發展區“全覆蓋”,保障生態地區與同類非生態地區均衡發展,提升生態地區獲得感。同時,還將實施“老少邊窮”地區轉移支付機制,安排17.5億元著力提升原中央蘇區、海陸豐革命老區困難縣、少數民族縣財力保障水平,并由省全額承擔義務教育公用經費保障、城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民基礎養老金、基本公共衛生服務等基本公共服務財政事權的支出責任。

  此外,今年省政府安排的十件民生實事中,有兩項與清遠在內的粵東西北地區直接相關。其中,第三件“加強粵東粵西粵北基層醫療人才隊伍和服務能力建設”提出,為粵東西北培訓全科醫生5580名、產科醫生(含助產士)1000名、兒科醫生360名。第六件“支持發展‘一村一品’、‘一鎮一業’等富民興村特色產業”提出,支持粵東西北地區和貧困山區100個農業專業鎮、1000個農業特色專業村發展“一村一品、一鎮一業”。對全省6805.76萬畝省級以上生態公益林進行補償,平均每畝補償標準從32元提高到36,并實施區域差異化補償機制,對重點區域的補償標準達到近40元。

  此外,今年省財政將安排47.22億元,主要支持欠發達地區將行政村“兩委”干部補貼標準提高至每人每月2700,村務監督員補貼提高至每人每月675,行政村辦公經費補助水平提高至每村每年10萬元,按每人每年5400元標準設立村黨組織書記績效獎勵經費,按每村每年6萬元標準設立村黨組織服務群眾專項經費等。

 

 

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